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关于进一步加强中小学在职教师有偿补课长效治理工作的通知 发表时间:2016-06-22 浏览次数:3627

贾教〔2016〕30号

 

关于进一步加强中小学在职教师

有偿补课长效治理工作的通知

 

各教育中心校、局直管各学校:

今年以来,按照市教育局下发的《关于进一步加强师德师风建设严禁在职教师有偿补课的意见》,我局本着“促进教育公平,办人民满意教育”的精神,在全区范围内开展了在职教师有偿补课专项整治活动。活动的开展有力维护了教育良好形象,一定程度上遏制了在职教师有偿补课的蔓延。为进一步巩固专项治理成果,建立健全教师从教行为的长效监督机制,经研究,决定专项治理转入第二阶段,对在职教师有偿补课开展常态化管理。现将具体要求通知如下:

一、治理目标

通过建立完善制度规范、常态化开展自查督查、加大违规惩处力度等一系列整治措施,促使全区在职教师自觉拒绝有偿补课的共识得到进一步加强,从事有偿补课的现象得到有效遏制,反映有偿补课的投诉进一步下降,为我区教育健康发展营造良好的环境氛围。

二、整治重点

教育局和学校将深入开展在职教师(含民办学校教师、学校临时代课教师及所有在职、在岗教师)有偿补课行为的专项治理,重点整治以下行为:

    1、在职教师本人或与他人联合在校内外租借场地、住所地或在学生家中从事有偿补课的行为

    2、在职教师本人举办或与社会办学机构合作举办的各种培训班、补习班、提高班等办班培训的行为;

    3、在职教师利用职务之便相互介绍补课生源、动员或变相动员学生参加校外培训机构的补习,或为校外培训机构提供学生信息的行为;

    4、在职教师有意延长学生在校时间,给学生补课、辅导、指导做作业并收取费用的行为;

    5、在职教师为学生提供食宿、补课辅导并收取费用的行为;

    6、校外培训机构和各种形式的校外补习班无证办学或超出其规定业务范围针对中小学生进行文化课补习的行为。

 

三、责任分解

1、成立治理在职教师有偿补课工作领导小组

组  长:张先州

副组长:刘金山 朱涛  师厚宏

领导小组下设办公室,办公室成员:

辛书华(人事科科长)、赵士远(职社科科长)

张书娣(监察室主任)、李军(督导室办公室副主任)

2、职能部门责任分工

学校:学校是治理在职教师有偿补课责任主体校长为第一责任人,要将严禁教师有偿补课纳入到教职工的日常管理,按照教育局督办单要求及时查处教师违纪行为。

人事科:制定出台相关师德师风建设规范性文件,强化在职教师有偿补课常态化治理,依据各级文件规定对不属于党政纪处理范围的违纪教师,进行人事处理,记入档案,并对绩效、工资、称号、工作岗位等作出相应调整。

职社科:联合相关部门对在职教师在校外办培训机构或在校外培训机构代课的有偿补课行为进行执法查处。对校外培训机构和各种形式的校外补习班无证办学或超出其规定业务范围针对中小学生进行文化课补习的进行专项整治。

监察室:负责处理各级各类有关反映在职教师有偿补课的举报线索回复,监督相关科室及学校进行调查,对违规在职教师、校干或党员教师、校干根据相关规定作出处理。对治理有偿补课不力或在调查处理过程中弄虚作假、敷衍塞责的单位负责人或其他责任人依规进行问责。

督导室:要求责任督学对责任区学校教师的有偿补课情况进行专项调研、排查、督导,接受群众举报并督促相关部门及时办结。依规对举报线索较多或有偿补课行为较为集中的责任区督学进行问责。

四、完善制度

教育局根据省、市有关文件精神制定贾汪区教育系统治理在职教师有偿补课《研判制度》、《例会制度》、《举报督办制度》、《问责制度》等规章制度,使我区整治在职教师有偿补课工作有章可依,有规可循。各校要严格执行上述工作制度,并制定切实可行的工作方案,力争彻底杜绝在职教师有偿补课行为。

五、严肃查处

1、在职教师从事有偿补课,一经查实,由所在学校予以通报批评,责令停止违规行为,写出书面检查并清退违规所得,当事人当年年终考核为不合格,按有关规定扣减绩效工资,三年内不得参加各类评优评先,不得晋升教师专业技术职务,并视情节轻重,按照《中小学教师违反职业道德行为处理办法》、《徐州市中小学在职教师有偿补课行为处理办法》给予相应的处分。公办学校可根据情况将当事人调离教学岗位,或由学校申请、教育局研究,将当事人调离原单位。民办学校可依据聘用合同对当事人予以解聘处理。

2、在职党员教师从事有偿补课,按照《中国共产党纪律处分条例》给予党纪处分。

3、学校中层及以上干部从事有偿补课的,按照干部管理权限由所属单位或教育主管部门、政府组织部门给予免除职务处理。

4、特级教师、拔尖人才、名校长、名教师、学科带头人、骨干教师及其他称号获得者从事有偿补课的,所属学校应报请教育主管部门或有批准权限的部门取消其称号待遇。

5、对在职教师从事有偿补课的行为,区教育局将视情节轻重在一定范围内予以通报。

各学校要高度重视、深入持久地开展在职教师有偿补课治理工作,形成高压态势,将严禁教师从事有偿补课纳入教职工的日常管理,对违反规范的教师严肃处理。同时加强教师职业道德教育,引导教师爱岗敬业、廉洁从教,做好本职工作,努力营造全体教师自觉抵制有偿补课的良好氛围。教育局将对治理在职教师有偿补课禁止不力、管理不严、社会投诉多、群众反映强烈的学校,按照有关规定追究学校校长和分管领导的责任,给予通报批评,取消学校和校长年度考核评优资格。

 

附件:

1、《贾汪区教育系统治理在职教师有偿补课研判制度》

2、《贾汪区教育系统治理在职教师有偿补课例会制度》

3、《贾汪区教育系统治理在职教师有偿补课举报督办制度》

4、《贾汪区教育系统治理在职教师有偿补课问责制度》

 

 

                           

 

                            贾汪区教育局

                        二0一六年六月十二日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

 

《贾汪区教育系统治理在职教师有偿补课研判制度》

 

1、学校采取发放调查问卷、电话随访、开家长会等方式定期向家长、教师、学生调查、了解在职教师师德师风建设、廉洁从教情况,每月不少于一次,每月25日前将排查情况、研判情况、处理情况上报教育局监察室。

2、对排查出来的在职教师存在宣传某课外辅导机构、课堂教学不认真、课后组织学生辅导、引导学生参加自己办的辅导班、对不参加课外辅导学生不公平待遇等可能从事有偿补课行为的信息重点关注。

3、学校要根据排查情况召开相关人员会议,研判可能发生在职教师有偿补课行为的几率。

4、对研判出的结果,采取针对性措施,对相关老师采取旁敲侧击、个别谈话、宣传教育等方式,确保将有偿补课行为消灭在未发状态。

5、加大法律法规宣传教育力度,提升在职教师的职业道德水平,从根源上杜绝违规有偿补课行为。

6、教育局于每月28日前,组织召开由相关科室和学校共同参加的研判会议,分析本月工作情况,提出下一步治理重点、方向。

附件2

 

《贾汪区教育系统治理在职教师有偿补课例会制度》

 

1、学校制定治理在职教师有偿补课工作意见,明确提出例会制度。

2、固定例会召开时间、组织机构、牵头人员、召集人员、参与人员,定时召开,及时在一定范围内发出例会简报,对相关人员公开例会内容并做好会议记录。

3、例会重点工作一是研究针对当前形势如何开展治理在职教师有偿补课,二是对存在的问题提出恰当的解决办法,三是研究对违规行为责任人的处理。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件3

 

《贾汪区教育系统治理在职教师有偿补课举报督办制度》

 

    1、根据徐州市教育局《关于印发〈在职教师有偿补课行为举报投诉流程〉的通知》规定,教育局收到投诉信息后向相关单位反馈,被投诉单位在十个工作日内对投诉信息进行调查、取证,依规进行处理并向教育行政部门报备。

2、区教育局接到各级各类举报信息后,向相关学校下发《监察室信件督办单》,被投诉单位需立即调查核实,在三个工作日内做出处理意见并报局监察室备案(调查报告需加盖公章并由调查人和回复人签字后报监察室)。

3、被投诉单位必须按照上级有关规定认真调查取证,按要求做出处理后上报监察室。

 

 

 

 

 

 

 

 

附件4

 

《贾汪区教育系统治理在职教师有偿补课问责制度》

 

   1、学校是治理在职教师有偿补课的责任主体,校长是第一责任人,分管领导负具体责任,全体在职教师负个人责任。

   2、学校对省、市、区治理有偿补课有关法律法规宣传不到位,教师、家长、学生知晓率不高,出现在职教师参与或组织有偿补课行为,校长和分管校干负有管理责任,将按相关规定追究当事人责任。

   3、在职教师从事有偿补课被查实,将视情节轻重依据有关规定予以处理,由所在学校予以通报批评,责令停止违规行为,写出书面检查并清退违规所得,当事人当年年终考核为不合格,按有关规定扣减绩效工资,三年内不得参加各类评优评先,不得晋升教师专业技术职务,并视情节轻重,按照《中小学教师违反职业道德行为处理办法》、《徐州市中小学在职教师有偿补课行为处理办法》给予相应的处分。公办学校可根据情况将当事人调离教学岗位,或由学校申请、教育局研究,将当事人调离原单位。民办学校可依据聘用合同对当事人予以解聘处理。

   4、在职党员教师从事有偿补课,应按《中国共产党纪律处分条例》给予党纪处分。

   5、学校中层及以上干部从事有偿补课的,应按照干部管理权限由所属单位或教育主管部门、政府组织部门给予免除职务处理。

   6、特级教师、拔尖人才、名校长、名教师、学科带头人、骨干教师及其他称号获得者从事有偿补课的,所属学校应报请教育主管部门或有批准权限的部门取消其称号及待遇。

   7、对本单位出现的在职教师有偿补课现象,学校不能及时处理,造成不良社会影响或突发事件、安全事故的,要视情节追究主要领导和分管领导的管理责任。对出现的问题不处理、假处理、大事化小、瞒报不报等现象,已经查实,除处理违规责任人外,还会追究主要领导和分管领导的责任。

 

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